La précarité énergétique désigne la difficulté pour un ménage à satisfaire ses besoins essentiels en énergie dans son logement, en raison de faibles revenus ou d’un habitat mal isolé. En France, ce phénomène touche plus de 3 millions de ménages, soit environ 10,8 % de la population. Il se manifeste par des factures trop élevées, des restrictions de chauffage ou encore des coupures d’énergie. Pour en savoir plus, consultez notre page dédiée à la précarité énergétique.
Source : Tableau de bord de l’ONPE 2024
Créé en mars 2011 suite à la loi Grenelle 2 de 2010, l’Observatoire National de la Précarité Énergétique (ONPE) est un outil d’analyse et de suivi du phénomène en France. Il vise à fournir une connaissance fiable et partagée de la précarité énergétique, tant dans le secteur de l’habitat que dans celui de la mobilité.
Il permet notamment de suivre l’évolution des ménages en situation de précarité énergétique en France.
L’ONPE réunit une trentaine de membres, parmi lesquels des institutions publiques (ADEME, ANAH, Ministères), des énergéticiens (EDF, ENGIE, TotalEnergies), des associations (Fondation pour le Logement des Défavorisés, Croix-Rouge Insertion, CLER) et des experts du logement et de la transition énergétique.
L’ONPE remplit plusieurs missions essentielles :
L’observatoire centralise et analyse les données existantes sur la précarité énergétique. Il publie régulièrement des tableaux de bord et des rapports d’activité qui permettent de suivre l’évolution du phénomène, les profils des ménages concernés et les zones les plus touchées.
L’ONPE évalue l’efficacité des dispositifs d’aide comme le chèque énergie, MaPrimeRénov’, ou encore les fonds de solidarité logement. Il identifie les leviers d’action pour améliorer les conditions de vie des ménages vulnérables.
L’ONPE joue un rôle de pédagogue auprès des acteurs publics, des collectivités et du grand public. Il organise des colloques, publie des fiches pratiques et anime le débat national sur la précarité énergétique et sur la sobriété énergétique.
L’outil GÉODIP, développé par l’ONPE, permet de géolocaliser les zones de précarité énergétique et d’aider les collectivités à cibler leurs actions.
L’ONPE a contribué à la mise en place et à l’amélioration de plusieurs dispositifs :
Les travaux de l’ONPE sont régulièrement repris par les ministères et les collectivités pour adapter les barèmes d’aides, orienter les rénovations énergétiques et prioriser les territoires en difficulté.
L’ONPE n’a pas de pouvoir réglementaire. Il agit comme observateur et conseiller, mais ne peut imposer de mesures. Son efficacité dépend donc de la volonté politique et de la mobilisation des acteurs locaux.
Au fil des années, la précarité énergétique est devenue un enjeu majeur de la lutte contre le mal logement et de la lutte contre la pauvreté en France. Elle touche des ménages en situation de vulnérabilité, souvent confrontés à des difficultés financières et vivant dans des logements à mauvaise isolation, exposés au froid en hiver. Ces conditions entraînent une consommation énergétique excessive et coûteuse, aggravant les inégalités sociales et engendrant des problèmes sociaux. L’ONPE s’appuie sur des indicateurs précis pour mesurer le nombre de foyers concernés et identifier les zones à risques, notamment au niveau local. Il publie régulièrement de nouvelles données pour éclairer les politiques publiques et répondre à des problématiques particulières liées à l’habitat, aux revenus et à l’accès à l’énergie.
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